913年美国议会取消了从加拿大进口的低价产品的关税后，美国造纸业就遭受了第一波重大打击，这导致很多小型的造纸公司破产。
最后，美国最大的造纸业公司采取了北上加拿大的做法，拿到了原料生产地和更低廉的人工价格，这才挽救了造纸行业。
「没办法!「肖恩摊摊手，「这是社会发展的必然规律，美国作为世界第一大国，人工成本高昂是必然的，所有的相对落后的生产力必然会被美国社会淘汰掉，转移到落后国家进行生产。」
「那就这么眼睁睁看着？」布什死死盯着肖恩。
肖恩心里嘀咕一句，也可以强行压低工人工资嘛。
专家不是说了，低工资是我们的优势，禁止恶意涨工资……
「当然不是。「肖恩笑着说道∶「政府方面可以提供一些政策方面的保护，比如提高进口日用品关税之类的，集中将这部分落后产能转移到落后国家，利用他们的低廉工资挽救我们的公司。」
「产能转移，我们不还是没有解决就业问题?「老布皱眉问
道。
「第一，企业并没有完蛋，第二，总部还在国内，第三，税收。「肖恩继续说道∶「这起码增加了税收不是吗。」
「好吧。」老布虽然不是很满意，但也没有比这个更好的办法了，而且政府带头，起码也是政绩。
「如果按照你说的，很多企业现在已经面临破产等问题，让他们转移落后产能，还要辞退一大批工人什么的，他们根本就没那么多资金。」小布同样有从政的想法，从政就不免要面对经济问题，所以思考很多。
「贷款啊，为什么是政府组织，这就是其中原因之一，还是很重要的部分。」肖恩笑着说道「当然，我不建议免税什么的，那是杀鸡取卵，是对财政收入的一大伤害。我也知道现在政府同样财政困难。「
「我也知道政府要承担风险，这样吧，我肖恩力量没那么大，但也不能看着布什叔叔为难，肖恩银行可以拿出来50亿美元的贷款来支持这项工作。」
老布哈哈一笑，「那就太谢谢肖恩你了，美国民众会记得你，历史会记得你为这个国家做过的贡献。」
谈笑之间，一场PY交易达成。
肖恩银行不会直接面对企业，这比贷款通过政府进行发放，布什政府可以利用这比贷款进行大规模的宣传，以显示拯救国家经济所做出的努力，也能用放款多少来收买那些面临困境的公司。
而肖恩银行通
…。。