这些部队，就更不能动了。
吴建瀛部不消说了，“首都卫戍部队”，当然是动不得的；伊克桑部、军团直属部队虽在天津，但性质仿佛。
关卓凡深知，自己刚刚捏在手里的最高权力，还远远谈不上“巩固”，如果畿辅附近，没有部署足够的、可召之即来的兵力，一定就会有人如奕譞一般，动起“清君侧”、“再造乾坤”的心思了。
政权的稳固，比什么都紧要，这几支部队拢在一起，也不过三个师多一点儿，不敢再少了。
当然，还有绿营。
可是，拿绿营去打日本？打萨摩？
虽然，大部分的绿营，已经过了俺的“整编”。
再怎么说，绿营毕竟是绿营，不是轩军啊！
而萨摩藩军——
别的不说，单说武器装备：目下，有相当一部分的绿营，还用着当初从美国“扫”回来的前膛枪；萨摩藩军手上的，却是一水儿的后膛枪。
绿营武器装备更新的缓慢，原因如下：
一是没有紧迫性，“军费有限”，要先紧着一线部队——也就是轩军啦。
二是——这个理由不能摆到台面上——在真正牢固掌握最高权力之前，关卓凡必须保证轩军对非嫡系部队的“代差”优势。
“代差”有了，国内没有能够挑战轩军的武装力量了，国外出麻烦了，兵力不够用了，就别抱怨啦。
另外，轩军也好，绿营也好，即便能够拼凑出一支“东瀛驻屯军”来，也没有足够可靠的投送工具。
萨摩的海军，既然已被评估为“短小精悍”的“准现代化海军”，“未容小觑”，那么，征日的部队，就不能只有陆军，必辅以相当的海军力量，方能成行，甚至，可能需要先解决萨摩的海军，才能谈得上登陆。
这是根本做不到的。
法国的“北京—东京舰队”即将北上，这个当儿，中国海军跑去同萨摩海军“舰队决战”？
根本挪不开窝儿好吧！
那么，师“二次长州征伐”的故智？再把海军的活儿，派给美国人？
不现实。
先不说美国人乐不乐意了——即便乐意，只怕也是有心无力。
目下的萨摩海军，战力远在当年弱小的长州海军之上；而美国海军，却已不是当年那支在长崎吊打“壬戊丸”的海军了。
内战之后，美国大幅裁军，一门心思的搞经济、谋发展，真正叫刀兵入库，马放南山，其中，
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