户，供养统治机器的自耕农越来越少，最终导致王朝的财政崩溃。
事实上，如果不是李唐皇族在武周改制中受到的清洗，如果泾原兵变时大批皇族没有被乱兵杀害，如果不是黄巢天街踏尽公卿骨，现在关中的田地不知道还会紧张成什么样子。
到李晔上台这会，关中人口锐减，凤翔下辖的州县，如灵台、武亭川、岐阳、良原、安戎关、华亭、义宁、岐山、宝鸡山、麟游、太和关等地，荒芜田地的几乎一眼望不到头。
偌大的岐州，在册户口居然只剩三万多人。
言归正传，基于以上情况，李晔现在有恢复均田制的底子，但实施地区有限，考虑到自耕农数目不足，李晔暂时也只能贯彻两税法，把手伸向特权阶级和他们名下的雇户佃户。
想到这里，李晔不禁又有些感谢德宗了，两税法既是宰相杨炎为解决租庸调制失效而想出来的新税法，也是爱钱如命的德宗为对付宗室世家公卿寺院的好办法，为什么这么说？
两税法的执行原则是，户无主客，以见居为簿，人无丁中，以贫富为差，即不再区分本地户口和外来客户，不管你人在哪里，只要在一地有资产，就算当地人，那就要上籍征税。
崔胤问：“我是河北冀州人，在首都当官，我如何纳税？”
杜让能道：“你名下在河北冀州的一切家业，赎买田、永业田、分家田交地税，雇户和租户按人头征丁税，依据田地、粮食、金银、铜钱、布帛等资产总数确定你的户等，按照户等高低和资产总数征户税，户税不分籍贯，如果你在长安有田地，还得按亩数征地税丁税。”
崔胤点头：“明白了，相公放心，我准时报税。”
只要是大唐公民，人在大唐，那就得按贫富等级和土地多少分征财产税及土地税，不分名望高低，不看出身尊卑，不看官职大小，都得乖乖报税上税，谁说唐朝世家不交税？
德宗表示：“大唐不是魏晋，世家门阀没有特权。”
当然，两税法有几个弊端，一是最开始征收货币地租，而市场流通货币量不足，导致钱重物轻，农户不得不贱卖绢帛谷物或其他产品以换取货币交纳税钱，这很打击生产积极性。
二是两税法体制下，买卖土地合法，导致土地兼并更加盛行，卖方卖了地，买方往往隐瞒不报，官府不查就不知道，仍按先前的数据征收，另外买方还会以税存的方式合法避税。
税存就是，提前在官府开户登记，提前预存税钱。
比如
…。。