人口一直都是重中之重，没有一个国家不在鼓励生育，不希望自己的子民多，因为子民多，就代表着国力强，国家富，韩国只所以弱小，就是因为他的面积小，人口少。
楚国哪怕如今不显山不漏水，但庞大的地盘，以及庞大的人口让他依旧是秦国最不可疏忽的敌人，所以在蓝天才有一支精锐大军一直停留，便是为了防备楚国。
“但是人口涨幅如何？”
嬴政直接问道，这些数据，他之前看过。
此言一出，开口之人喃喃不语。
因为与过去相比，并无多少增加。
吕不韦这时也眼睛眯起，看向嬴政，他知道，接下来，嬴政一定会有惊人之语，不然嬴政不会今日提及此事。
因此吕不韦面色也逐渐变得凝重起来。
“众卿可知我百姓为何不愿多生吗？或者更准确的说是为何没有多生的欲望？”
嬴政环顾一周，冷冷问道。
不等有人回答，嬴政便道：“赋税！”
赋税，税代表的是田税、商税、关税等，而赋代表的则是算赋、口税，也就是人头税。
秦国十五岁以上为成年，凡是成年男女都要缴纳算赋。
对于七岁以上十四岁以下为未成年男女所缴的人口税，称为“口钱”，也是未成年人缴税的专称。
这也代表着，秦国的家庭每生育一人，养到七岁便要缴纳口钱。
而口钱、算赋加上田税等加起来，一个家庭一年收入的其中一半都要上缴，这还不算徭役。
嬴政梦中记得，在他之后的二世竟然将赋税加到了泰半，一个家庭一年收入的三分之二都要上缴，也导致秦朝加速了崩塌。
不过这些还为时尚早，他自然会改变一些策略。
现在的秦国需要赋税来维持军队以及精良的装备，所以他不准备在统一之前大动，但是一些小的、有利于秦国的，则可以改变。
比如徭役，现在秦国的徭役是从十七岁开始到五十六岁为止。
“为鼓励生育，寡人决定免去口钱，年过五十者免其算赋与徭役，众卿以为如何？”
此话一出，顿时满堂哗然。
“大王，我秦国赋税，从商君变法之后，便未有变动，如今岂可轻动啊！”
治粟内史立即说道。
他是九卿之一，掌诸谷物、金玉之贮，相当于国库司库。
动赋税，自然就是动到了他的头上。
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