“西州回鹘汗国人口、疆域实力仅次于喀喇汗王朝，居高昌之地，即吐鲁番盆地建立了政权，辖境西至库车，东邻沙州、北越天山,南至大漠，虔信摩尼教与佛教。根据安全部探子打探到的情报得知，西州回鹘人口大约在两百万左右，有二十万大军，而且都是能够控弦的骑兵。”曹府昨晚上曹雪飞被劫持的那间客厅中，此时正在召开军事扩大会议，端木仲仁、云月大师、也均是列席。唐兴武先将西州回鹘国的大体情况说了一遍。
在河湟八万大军兵围兰州，甚至在兰州已经陷落的情况下，是否要继续西进沙州，从西州回鹘人手中抢回沙州，这个抉择不难决定。事实上，若非是端木仲仁坚持要发兵沙州，救沙州十数万汉民，甚至关于这个会议都没必要开。而端木仲仁之所以能够让杨继业召集众将就此事召开会议进行商议，却是因为云月大师在瓜州拿下之后，突然拿出一道圣旨，任命端木仲仁为河西观察使，节制肃、瓜、沙三州，而这三州知州自然会由朝廷派过来的人担任。不过知州以下一些官吏免不了要从肃州龙家、以及瓜州九大家族中选任。当然，沙州如今多半已经在西州回鹘人的手中。
祥符国自立国以来，既没有如唐代那样设道，也没有如宋国那样设路，所以观察使这一相当于后世省一级官员还是第一次任命，虽然这其中有着端木仲仁熟悉河西走廊，且又在西域豪门世家、士林中威望高，以及其本人能力强，又在此次攻陷龙州、瓜州都有出力的原因，但能够让叶尘破例任命端木仲仁为河西观察使，也可看出叶尘对端木仲仁的看重。
不过，端木仲仁虽然一跃成为祥符国正二品封疆大吏，且在会议上所说立刻发兵沙州的原因颇有说服力。但依然未能说服杨继业等军中将领。毕竟那西州回鹘有二十万控弦骑兵，即使没有吐蕃八万大军进犯兰州之事，祥符国也没有做好与西州回鹘汗国开战的准备。
未能说服杨继业等人后，端木仲仁迅速将沙州之事暂且抛到一边，开始紧张忙碌的挑选官吏，组建观察使府和肃州、瓜州的州府，安抚百姓等等一系列战事宜。
另外，因为肃州龙家很明智的开门献城，再加上自始至终都未与祥符国大军对战过，龙家财富得以保存，且龙啸天被赐封为肃州伯。龙家三万大军也继续由龙啸天统帅，只不过龙家除了被端木仲仁挑选为肃州通判的龙定文之外，其他龙家上下远近亲族，总共一千三百口人全部移居夏京。当然这三万大军接下来肯定会逐步被重新打散整编，然后送到教导队进行集训。
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