山阻挡向东，后沿着吕梁山向南，形成形成“几”字马蹄形的大弯曲，称为河套。平原为黄河及其支流冲积而成。东西沿黄河延展，长千里，南北宽近两百里。面积约多达三万平方公里。是鄂尔多斯高原与贺兰山、狼山、大青山间的陷落地区。地势平坦，土质较好，有黄河灌溉之利。
叶尘听了寇准之言，现自己建国之后，还没有在自己的国家各地去看看，便当机立断，不顾韩熙载和马文韬的反对，将政事交给二人处理，也没有带标志性的黑骑，而是由连继城带领着一千暗卫悄然离开夏京，开始了微服私访之旅。
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怀州东南不远的旷野上，黄绿色青蒿茫茫一片，绵延伸展到天际，与蔚蓝色天空交织在一起，秋风掠过，草荡起伏如涛，簌簌作响，偶尔有只飞鸟窜起，箭一般划过空气，迅疾扑向草丛深处。
叶尘站在河边，身后三步处站着五人，分别是暗卫统领连继城和农部侍郎田九米、怀州知府陈文景，武河县县令杜忠，还有寇准。再远处是或明或暗的一千暗卫。
六人身前数百步外是一个很寻常的村庄，六人一身便装，只带着两名暗卫便进了村子。
打量着这个村子，叶尘对这个时代的农民的生活水平有了一个大概的认识。
简单的说是穷，很穷。村子里面的路严格算起来就不是路，各种家禽畜生的粪便遍地，只有在靠近村民那简陋的家院时才会被打扫的稍微干净一些。高低不平的道路两旁的民居几乎全是茅草屋，这是西北这个时代的特色，半边房，中原和江南地方屋顶大都是人字形的，唯有西北只有人字的一撇，南墙上开一个一尺大小的墙洞就当是窗户了，见不到任何一家的屋顶上有瓦片。
此时有些农户都袖着手在墙根晒太阳，见八个明显有身份有地位的贵人到来，顿时一哄而散，躲在自家的屋子里透过门缝往外看，神色之中多为好奇，但也有一脸愤恨的，这种愤恨的目光使得叶尘眉头微皱，几乎全部注意力都在叶尘身上的怀州知府陈文景和武河县统杜忠见此不由心头一颤。
“陈文景、杜忠，怀州所有村子是不是都是这种情况？”叶尘有些不理解，如今祥符国最新人口统计是三百七十四万三千五百多人，男丁一百九十一万四千七百多人，祥符国原来的土地加上新开垦两百多万亩田地足有七百多万亩。平均下来，不论老幼，每人会有两三亩田地。虽然知道大多数田地在地主手中，但也不应该这么穷啊？
“启禀陛下，按照陛下旨意
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