问题上，究竟该采取那种模式。
林春鸣认为在经开区可以鼓励发展大型企业，而乡镇上发展企业要量力而行，不要好高骛远，尤其是不宜采取政府直接出面通过合金会的贷款来新发展企业，而应当考虑通过对现有企业的权属改制来实现发展。
沙正阳其实并不看好乡镇企业的遍地开花，甚至在他看来，区县这一级由于缺乏足够的管理人才和研发人才，在发展乡镇企业应当根据实地情况，尽可能的少新的投入，利用原来的存量资产来搞活谋发展，最好的办法就是在普通竞争性的产业中，开放私人企业设立，发展壮大私营经济。
当然如果各区县有表现较为出色的龙头型企业，则可以依托这些龙头企业来进行发展。
沙正阳的这些观点也在一定程度上影响到了林春鸣。
阴朝凤作为市委常委、常务副市长，有自己的观点看法很正常，宛州本身处于一个相对保守的内陆地区，有这样的观点氛围也可以理解，但是在新来市委i书记提出自己的一些观点意见时，阴朝凤仍然固执己见，这就不能让林春鸣感觉到在宛州市委市政府内部，对自己下一步将要推进的一些政策意见会有多么大的阻力。