萧江沅意外道：“两个都要换？”
李隆基点了点头。见萧江沅仍有不舍之色，他想了想，轻叹道：“终究是相位配不上宋公，并非宋公之过也。他耿直孤正，经多年磨砺仍保有赤子之心，做人太干净也太理想了。若世间人都如宋公一般，像恶钱、犯罪之事，便都不会出现了——可惜，那是仙境，不是人间。”
之前的那些话，萧江沅还似懂非懂，需要细细体味，李隆基方才所言，她却立刻就明白了。
仿佛为了印证李隆基这段话，不久之后，刑狱上就出现了新的问题。
此时的大唐虽安定富足了许多，犯罪之人事因此虽从未杜绝，但也少了不少。按理说上至大理寺，下至刑部及地方刑狱，都应该轻闲些了，事实上却并非如此，因为不论何时，总有那许多明明已经证据确凿，根本无从抵赖的罪犯，始终嫌自己所受的刑罚太重，而频频上诉。这使得众多案件迟迟无法结案，众官员不堪其扰，历经多年也想不到解决的办法，直到宋璟拜相。
在大唐，宰相只作称呼，不作职位，其具体官职要么是尚书令、中书令和门下侍中，要么是同中书门下三品或同中书门下平章事，大部分是兼职，宋璟的本职乃是刑部尚书，此事便正好在他份内。
宋璟生平最讨厌的便是那些为害人间的罪犯。在那些罪犯当中，不乏以自身之可怜博取同情的，还有给受害之人泼脏水，来显得他们有情可原和大义凛然的，都是不肯老老实实认罪伏法的。若只是这样，宋璟还能耐着性子，凭证据来让他们心服口服，可没想到他们竟还敢利用自己上诉鸣冤的权利，屡屡在法律与道德的底线边缘试探？！
如此嚣张，实在可恶！
宋璟忍无可忍，便无需再忍。他很早以前就想教训这帮刁民了，所以他刚做刑部尚书没多久，就给御史台下达了一道命令：凡是认罪态度良好的罪犯，可从轻处罚，其罪过轻者可当庭释放，但若坚持上诉、扰乱司法者，直接由御史台关押，关到他们认罪为止。
此令初下之时，着实成效显著，刑部乃至大理寺都对宋璟十分敬服且感恩戴德，可时间一长，其弊端就显现出来了——那些上诉之人，并不都是真正的罪犯，也有不少是真的含冤。除了上诉，他们别无他法来证明自己的清白，可因为宋璟这条命令，纵使含冤，也仍是被关进了监牢，更无论如何诉说，都不得平反之希望。
嫌犯家人申诉无门，便只能在民间口耳相传，到开元七年年底的时候，舆论已然沸沸扬扬。
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