不断涌进的众多人口，王宫等设施也太过简陋，不足以和大周现有的地位相称。
周大王周珷接受太卜的建议，将镐京作为丰城的延长，在镐京新建了王宫和衙寮，未来，两城会合成一个大京城。
这样，既可实现扩大王城区域的目的，也能避免丰城的衰落，让生活其中的百姓遭到无畏的损失。
镐京在丰城以东三十里，在周大王正式搬入新王宫日，大周的京都就正式改名为“丰镐”。
一个王城自然只需一圈的城墙。
但将两个距离三十里的城真正连在一起，是要有更多居民的迁入，才能慢慢得以实现，这往往需要三五年的时光。
因瘟疫、战争等影响，大周的财力有些捉襟见肘，人口迁入已不很理想，新王宫所在的镐京不如预想的繁荣。
周大王周珷本不打算建西侧城墙，觉得用不了三五年就要拆掉，建一面城墙太过劳民伤财。
但在周旦和大臣们的百般劝说下，才同意建了临时城墙。因此，临时城墙从高度到坚实度等方面，都远远不如其他三面坚固。
丰城瘟疫过后，各种不利于大周的谣言四起，周大王周珷认为，大周需要一件有影响的大事，让天下人看到大周广纳天下人的信心，因此，在建设还不充分的情况下，就决定迁宫到三十里外的镐京。
对王兄这个冒险的决定，周旦能理解其中的苦衷，虽然没有太过阻止，但协理国政的他和负责城卫的南宫老将军、周召等人，却从此担惊害怕，唯恐不结实的西城墙出事。
当前，丰城和镐京属于相对独立的两个城，两处都有朝廷重要的设施，居民都有不少，同时都需要城卫军守卫。
但是，原来守卫一城的守兵分开两处，就显得相形见绌，调转不开。
虽然也在补充守卫，但补进的速度还是远远不够所需，何况招募的新兵还以供给前线为先。
周旦想要调动附近的戍卫军，却遭到周大王的反对，是担心戍卫军进城会引起不必要的联想，再说，戍卫军自有其使命，单说为前线供给训练有素的兵这一条，就远远高过城内的一些治安琐事。
在周大王周珷的思想里，后方就是再苦再难，也不能短了前线的供给，无论是兵力、财力还是粮草物资等。
周珷总是觉得，新王宫宫墙建的高大结实，丰镐离战场又很远，应该不会有什么大危险，因此，对周旦的忧心言行，多认为他太过谨小慎微。
结果，是怕什么来什么。
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