再合适不过。
生产其实就是一群农民合作种植，开荒。劳动成果按劳分配。
就拿100平方米长满荒草的土地来说，两个人开垦，起码要半年的时间。但十个人只许半个月，产生一加一大于二的效果。
两个人干活需要除草，翻土，添肥等等。工作杂而乱。是个人就能很好的分工，明显的提升效率。
这些士兵的目的不仅仅是管理好这片土地，还要无形影响这些农民的思想。让他们知道官老爷也可以很和气，地区团结意识等等。这是要为以后觉醒农民的政治意识做准备，农工党在韦恩的计划里，是必须出现的阻止。
相比于工人，农民的政治意识更难觉醒。他们接触的信息少，很难接受新鲜事物，对政治具有天然的抵抗性。但一旦觉醒政治意识，犹如一个绝世高手解开了封印。所造成的影响是难以想象的，到时候所有的农民都会纷纷效仿，组织政党，最终合并。形成一股强大的力量，去摧毁那些现代化路上的绊脚石。