沈川的计划便是先从安置在天水郡的十五万移民开始，先抽十分之一的人口识字，至于其他的，以后再说。
安置在上邽的五万穷光蛋是第一批次，他们正好是第一批离开汉中的，什么优越条件都会先从他们开始推广，至于不愿意去？沈川有的是办法。
在学堂交代完识字班的事情，沈川立刻朝移民区赶去。
从汉中来的第一批移民，现在是满心高兴，兴致高昂！沈川把从金城弄来的上万头大牲口全都租借给他们了，而且还给他们配置了很多农具，当然都是租借的，不过租借费用很低，这些都不是最重要的，最重要的是沈川已经答应给他们授田了，那些田地测量队就有很多人来自这些移民，沈川已经明确告诉他们，他们测量的土地以后都会分给移民！
所以这些人都等着沈川什么时候给他们分田地呢，今天沈川来就是告诉他们授田马上开始，只不过和他们想象的不一样。
“你们每一百人组成一个生产小队，三个小队组成一个中队，三个中队组成一个大队，以后分田地都按生产队的形势集体分配，不是分给你们每一个人，明白了吗？”沈川拿着铁皮喇叭大声说道。
这就是沈川在凉州推进土地集体化的具体措施，先从小集体开始，慢慢向上集中，这样免得步子迈得太大，落得王莽的下场。
先从移民开始，因为移民本身已经没了土地，给他们什么样的就是什么样的，他们无从反对，更别说沈川第一个目标是这五万穷的半死穷光蛋，他们只汉中时就没拥有过土地，现在给他们土地了，谁还管什么集体不集体的。
不过事情没沈川想的那么顺利，沈川宣布完具体措施后，下面一阵议论纷纷，好像没有什么高兴的表情。
“有什么不懂的，赶紧问，等我走了，你们就只能向胥吏询问了，他们有些事情可没法给你们解释的太清楚。”第一个试验点，沈川还是要弄清具体情况，有哪些困难的。
“大人，这个集体制，百十人一起，以前没见过啊！”
“废话，这政策第一次实行，你当然没见过！都给你们土地了，你们还挑剔。”
“大人，你这都答应给我们分田地了，直接分给个人不就好了？这多麻烦。”
“不分给你们每个人，是因为你们没有能力保护自己的土地所有权，分给你们后用不了几年，你们的土地又会被世家豪门巧取豪夺给弄走，你们这些穷光蛋，祖上也有人拥有过田地吧，现在都变成穷光蛋了，还不长点儿心！现
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