本宫见曾到了无数良田，也曾见到很多荒地。
都说百姓没有自己的耕地，因而吃不上饭。为何，不去开荒？就算是百姓愚钝，那些官员为何不组织辖地内的百姓开荒？”朱慈烺颇有些不耻下问的意思。
黎启武是巡抚之子，自小锦衣玉食，哪去过农地，自然不知，听到太子如此问，也很好奇。
吴三辅年纪比朱慈烺这二人大了十岁，又久在辽东军中，曾视察军屯，也跟随士卒开荒，吴家也有大片的私田，所以是知道一些的。
他缓缓说道：“回殿下，即使有荒地可以任由百姓去开垦，但是百姓可承担不起啊！”
朱慈烺疑惑：“为何？在新地上辛勤耕地、播种、除草除虫，等秋收了，不就丰衣足食了！怎么承担不起？”
“殿下，开垦荒地，就得用牛，用犁，用人，用种子，要有活水。可无地百姓本就一贫如洗，根本不具备这些条件，谈何开荒？
他们的现状就是帮地主干农活，地主分点粮食给他们，也是吃了上顿愁下顿。
如若离开地主，空出来一年时间去开垦，没有地主提供的那点粮食，他们就没有了吃的。
难道忍饥挨饿去开垦吗？哪有人能撑过一季，何况还有养家糊口。
吃喝都愁的农民根本迈不过这个门槛，对于他们来说，开垦荒地，提都不敢提，想都不敢想。”
朱慈烺没想到开荒还有这个先决条件，顿时感觉自己想简单了，道：“你继续说下去。”
见自己能帮太子解惑，吴三辅大喜，紧急构思说辞，继续说道：
“而且开荒的周期长，即使地主也不敢随意开荒。
因为，如果遇到了干旱天气，要花费一大笔钱去抗旱。如果遇到了多雨的天气，又要话花费一大笔钱去抗涝灾水灾。
其中存在无数的隐患和风险，一个不小心就颗粒无收，白白浪费了一年的劳作和投入。别说一贫如洗的赤民，就是普通的地主富户，也是难以承担。”
朱慈烺听了微微点头，连黎启武也听得认真。
吴三辅很是自得，继续说道：“此外，百姓一年到头里都在地里忙活，很少能有放松的时刻。一年里，最多有几个月的农闲时间，可是还要服徭役呢。”
“徭役？”朱慈烺问。
“我大明徭役分为三种，一为里甲役，里甲役即一里的事务，二为均徭，即供官府经常性的差役，三为杂泛，为临时派遣的一切差役。
农闲时间，百
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