力主张兴修水利这件事上，便可以看出杨师道是一个能干务实之人，是他杨元庆需要的那种大才，这一刻他改变主意了，他决定把杨师道拉拢过来，成为自己的人。
但杨元庆也知道，杨师道毕竟是杨广派来监视自己的人，要想拉拢他，一定不能着急，需要慢慢来，首先就是要先和他建立一种互信的关系。
想到这，杨元庆便诚恳道：“太守未雨绸缪，欲屯田自给，杨元庆当大力支持，让五原郡真正成为富民之地，需要我做什么，太守尽管提要求，我当全力配合。”
杨师道大喜，连忙道：“我这次来找总管，是为了民团之事，能不能．．．．．．．”
每年的冬天是农闲之时，但同时也是防御战备最紧张之时，民团的训练几乎每天都要进行，而且十天就要进行一次二十里内的会练，时间非常紧张。
民团的存在其实也是杨师道最为郁闷之事，刚开始他还不太明白，但很快他便发现，尽管杨元庆是总管，按规定是管军不管民，可民团这种制度却使他间接地控制住了五原郡的青壮之民。
一个月前杨师道想建一座仓库，征用三千青壮民力，不料，一纸民团调令将他好容易才征来的三千民夫全部调走，仓库至今未建，令他心中又是恼火，又是无奈，这里是边疆，边疆建民团自保是圣上特别批准，他又不能申请撤销。
不仅是民团制度限制住了他的太守之权，同时还有军户制，两万余军户也是由军方直接管理，不归地方官府，尽管开皇六年颁布了军户归地方管理的诏书，但那只是中原内地，边疆依然是军户归军方直辖。
正是这些制度使他不得不来求杨元庆，杨师道刚开始时那种居高临下的优越感，此时已经完全消失。
杨元庆虽然已决定支持杨师道，但他却不能这么轻易地答应，他沉吟一下道：“我能理解太守的难处，只是今年情况确实很特殊，西突厥已经被射匮可汗统一，而东方突厥却是可汗新立，立足未稳，虽然突厥人也有冬不出兵的惯例，但冬天恰恰是偷袭良机，我很担心西突厥射匮可汗会利用这个冬天偷袭东方突厥，或者偷袭丰州，来建立他的威望，所以今年冬天的防御尤其重，而且昨天兵部调令已至，要调一万军队去辽东备战，丰州兵力不足，我更不敢大意。”
杨师道脸上露出了失望之色，杨元庆说得有道理，令他无法反驳，不料杨元庆却又微微一笑，将话题转了回来。
“不过兴修水利也同样重要，刻不容缓，这样吧！今年冬天民团就不用训练了
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