兆防务。侍卫军还是和以前一样，只有一万五千人的编制，却是从十几万厢军中挑选出来的。
而负责长安曾府、三台等枢机要地安全的却是宿卫军，他们只有三千人的编制，都是从贵族、文武重臣、世家等子弟中挑选出来的。
驻防都督和提督以下的将领官职都是由陆军部直接任命调迁，不过除了护卫军、侍卫军、宿卫军三位都督和雍州提督之外，他们都是由曾华直接任命的。后来还要加上洛阳为中心的司州提督，而护卫军的范围也扩大到司州。
而北府海军分东海第一、第二、第三舰队三支近海护卫舰队，东海第十一、十二、十三三支近海运输舰队，还有筹建中的远海第一舰队，黄河巡访舰队。舰队主官为提督，下设分队都统，再至舰长。所有的海军军官都是由海军部任命调迁。
而且按照草案，北府军中正式施行军衔制，共分镇军上将军、抚军卫将军、护军左将军、护军右将军、果毅中郎将、副将、参将；昭武上校尉、昭武左校尉、昭武右校尉、昭武副校尉、昭武平校尉；宣武上都尉、宣武左都尉、宣武右都尉、宣武副都尉、宣武平都尉；一等骁勇士官、二等骁勇士官、三等骁勇士官、四等骁勇士官、五等骁勇士官二十二级，参将以下分别由陆军部和海军部授予。参将以上则由曾华亲自授予。
经过数天的审议，这份改制草案终于被审议通过，最后被曾华宣布即日起正式施行。