黄恩本的海军扩建计划在给皇帝看完后，后者也微略吃了一惊。
这位水军大都督的野心很大，他计划在北洋水师的框架内额外组建一个黄海水师与一个东海水师。
黄海水师，顾名思义便是负责黄海海域的水师，驻地暂定为海卫，这片水域在夏朝与朝鲜之间，商贸往来密集，但因为两国水师的威胁，并没有什么海盗敢在这一片撒野。
不过黄恩本还是准备专门组建一支水师，新组建的黄海水师除了负责黄海海域的安全外，其辖区也另外包括了朝鲜与日本之间的朝鲜海峡，负责保卫商船，打击海盗。
黄海水师计划由一艘五级旗舰、十艘五级舰、十艘六级舰、十艘双桅巡防舰组成，因为其负责的基本是近海，所以不需要配备大型舰船，那双桅巡防舰就能够看出来。
东海水师，便是负责巡防东海海域的水师，因为东海直接连通长江，事关京畿重地，因而其任务也额外多了一个拱卫京师，其驻地暂定长江出海口的崇明岛。
东海水师计划由一艘三级旗舰、五艘三级战列舰、十艘四级战列舰、十艘短重炮护卫舰、十艘双桅岸防舰、十艘双桅巡防舰组成，其中双桅岸防舰与双桅巡防舰将肩负长江流域的巡逻任务，其余战舰则负责东海防务。
值得一提的是，其中的三级战列舰堪称风帆战舰中最实用的战争机器，它拥有强大的侧舷火力，坚固的船身也同样能够承受骇人的猛烈炮击。
除了两支额外的水师外，北洋水师本部也将得到扩建，在眼下的二十九艘战舰的基础上，将再增加五艘三级战列舰、五艘四级战列舰与七艘臼炮艇，北洋水师的战舰数量增加到四十六艘。
看完黄恩本的计划，苏言也不禁有些咂舌，这两支舰队的组成怎么说呢，若是只是用来防御近海的话，未免有些高射炮打蚊子的嫌疑，太大材小用了。
尤其是那三级战列舰，西方各国都是用在争夺海上霸权的战争之中，夏朝却是用来打击海盗，这怎么看都怎么觉得荒谬。
不过，正如黄恩本说的，东海直面江宁京畿重地，也必须要配备足够强大的海上防卫力量，只是在长江入海口的两岸构筑炮台是远远不够的。
因此，苏言虽然觉得没有必要，但并没有驳回这个计划的打算，不过他又意识到了一个问题，东海水师与黄海水师都有水军基地，北洋水师将在哪里驻扎？
面对苏言的询问，黄恩本似乎早有准备，他说出了一个让苏言都有些意想不到的地名——金州卫。
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