倘若取暖的衣物不够，难不成扒战死将士的衣服？”
库部员外郎一算账，叹道：“大人，如果把户部划拨的银钱全部用来制作军服被褥等军需，钱倒是够，但是时间来不及。一时半会，军服作坊招不到这么多缝补女工。”
白复道：“军服被褥不同于武器，需要保密设计图纸。
长安城里有大量的绣坊，筛选出最好的几家绣坊，把军服被褥的制作外包给她们。
我们只需提供款式小样，严把核验关。验收合格后，再支付款项。军服被褥不用整齐美观，关键是要保暖。缝制护心镜、肩臂护甲，针脚一定要缜密……”
白复话还未说完，只见众官吏面面相觑，脸现复杂神情。
白复好奇问道：“可是本官的主意不妥？我也是赶鸭子上架，第一次操持此事，还请诸位畅所欲言。”
库部员外郎道：“大人的主意并无不妥。以往战事激烈时，我们赶工不及，也曾经这么操作过。只是将军服被褥的制作外包，有一个最大的难处。”
白复道：“速速讲来。”
库部员外郎道：“将军服被褥的制作外包，这买卖颇有油水，以往经手的吏员往往抵制不住诱惑，手脚不太干净。
即便是清正廉洁的官员，也会因‘匹夫无罪怀璧其罪’的原因，被御史们牢牢盯上，怀疑收受贿赂。
吏员一人做事，被五六双眼睛盯着，被七八条绳索拉扯着……
所以，一来二去，大家都放不开手脚，不愿趟这趟浑水。宁可不作为，也不愿招人非议，惹祸上身……”
库部员外郎的直言，让众吏员打开了话匣子，纷纷抱怨……
兵部之行，让白复又涨了见识。不作为，未必是懒惰，未必是不愿作为，也未必是偷奸耍滑，而是在严苛规矩的束缚下，不敢作为。
既然要任事，就要敢担当。
白复心怀坦荡，更深得肃宗恩宠信任，很快打消大家顾虑，让大家放手而为。
白复集思广益，杀伐决断，依众人意见，定下方案。
众官吏见白复敢于为大家撑腰，立刻行动起来，分头落实。
数日后，第一批军服被褥缝制完毕，送至兵部验收。
白复在库房中随意抽查，只见棉衣保暖、被褥厚实，实在比以往的军需好太多。
白复将一套军服掂在手中，望着河阳城的方向，心中暗道：“大帅在上，末将白复，不辱使命！”