戴炳成扫视这些人一眼，轻轻出了口气。
他看到了他们眼中压抑的情感，但他反而笑了笑。
于是应决然走到他的面前，微微躬身：“院长。”
而后向皇太子颔首：“殿下。”
应决然的举动令人群当中再次生出波澜。然而在疑惑的声音被发出来之前，应决然转过身。沉声道：“或许很多人的心中有疑惑，但这的确是一段很长的故事。”
“诸君都不清楚，五年之前，院长给我留下了一句话——敌明我暗。”
人们微微一愣。头脑最聪慧的一些已经意识到了什么，变得沉默而激动起来。
“戴院长从未离我们而去。”应决然说道，“这五年的时间里，正是因为他的庇护，我们这个团体才得以存续至今。我能够理解大家心中从前的想法，但今天，你们应该知道所有的事情。”
他用十分钟的时间来叙述那段往事。而在这个过程当中人们沉寂无声。只是目光从猜疑警惧变成难以置信的崇敬，最终不可遏制地激动起来。
五年前特别事务府遭遇两百年来最艰苦的境地——面临被裁撤的命运。
实际上在近百年的时间里这样的呼声一直存在，只是从未变得像五年前那样具有巨大的威胁力。
在任何一个成熟的政权之中都不会允许一个强力机构拥有太大的权限，然而特别事务府的存在明显是一个例外——只要同“能力者”有关系，执行官便可凭借自己的一份证件介入其中。动用海量资源。
这样的事实令许多人忧心忡忡。一些人单纯地认为如此做法是对文明法治的践踏，那使得帝国的法律体系出现了一个被特权生生凿开的缺口，而一旦这个缺口在特定环境下扩大，也许将为这个国家带来沉重而可怕的打击。
但另一些人仅从政治角度考量——在帝国从前数百年的历史中曾有一个名为“锦衣卫”的机构。那个特权机构的畸形膨胀曾险些使帝国面临灭亡的命运，而今天的特别事务府显然有这样的趋势——政治斗争的过程中又常常伴随着武力的较量，没人能保证对这样一股强大的力量不动心。
而那个时候恰逢类种苏醒、隔离带降临，帝国进入战时状态。越来越多的能力者的出现令某些人认为特务府作为一个独立机构已经不适宜再对同“能力者”有关的事件“专断独行”——能力者作为一个日渐庞大的群体应当被纳入军队系统当中，唯有如此才能对他们进行更加有效的监管。且发挥他们的巨大作用。
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