李三坚于建中靖国元年二月离开京城，赴泉州上任，到现在十二月，已经近一年时间了，此次上奏为首次。
奏疏之中，李三坚分析了泉州局势，说明了泉州建立一支强大舟师的原因及其必要性与重要性。
奏疏不说是泣血上奏，也是言辞恳恳，李三坚希望朝廷早日做出决断。
“李知州打算怎样做？”泉州通判崔永梽细细看我李三坚的奏疏，签上自己名字后问道。
“李某打算不等朝廷回复，过完年之后就着手准备此事。”李三坚想了想后答道。
泉州距京师数千里之遥，而奏疏送到京师，朝廷再讨论完毕，再回复泉州，也许大半年就过去了，甚至更久。
而泉州匪患此时已经达到刻不容缓的地步了，因此李三坚打算是“先斩后奏”，先着手准备建立泉州舟师。
“过完年？”崔永梽闻言担心的问道：“李知州此举是否太仓促了？且朝廷之意未定，就冒然行此举，是否有些。。。？若朝廷怪罪下来，我等难逃其责。再者说，若是朝廷不许此事，那么罪名就更大了。”
兵事，特别是地方州府的兵事，为宋历朝所忌讳，不但是宋，历朝历代又有哪个朝代不忌讳此事？是忌讳颇深，一旦出现了如此苗头，必欲掐灭其而后快。
特别是宋，是深知藩镇割据之害，因此总领地方军、政大权几乎都是文人，且严格限制其权利。
“崔通判误解李某的意思了。”李三坚闻言点头道：“李某又岂能不知朝廷之制？我打算过完年就着手准备，可准备并非是马上就建立舟师。适百里者宿舂粮，适千里者三月聚粮，舟师之事无非就是人、船、兵器等事，因而李某打算就是，过完年之后，就招兵买马、打造军械、战船，而招兵就以解决泉州匪患的名义聚兵，以抗击海贼侵扰，而战船就要麻烦些了，不过可以先使用海上巡检司的船只，若是船只不够，就打造民船，待朝廷旨意下来之后，即改装为战舰。”
泉州匪患如此严重，为了抗击海贼侵扰，自己命人招兵买马，打造军械、船只，难道就会获罪？李三坚心中暗道。
李三坚也明白就算是匪患严重，地方州府欲招兵买马仍是需经过朝廷允许，方可行此举，但临行前，宋帝赵佶给了李三坚，泉州之事的临机处断之权，那么这就是临机处断之权。
李三坚有临机处断之权，之所以李三坚仍是上奏朝廷，原因就是为了避免今后不必要的麻烦，同时向宋帝赵佶说明此事，说明舟师之事实为李三坚无奈
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