在这完胜的捷报奏折传到京师之前，王锡爵还有另外一封奏折，说的却是“御敌于国门之外”，他这上面说是，九边设置为的就是守御，而不是进攻，这样的设置会让敌人从容的膨胀，然后大明被动挨打。
以归化城为例，本以为占领归化城之后，大明会投入相当多的兵马护卫，因为草原上各个部落肯定会不断的围攻。
可实际上的事例却和这个相反，归化城被大明占据之后，城内的团练武装四处出击，将草原上的部落压制的抬不起头，然后所对应的边镇自从归化城归属于大明之后，就再也没有遇到什么大的压力，甚至没什么冲突发生。
这就是因为大明在边墙之外有了据点，开始进攻，草原上的各个部落都是处于守势，或者归附或者溃散，或者被歼灭，自然没有余地去滋扰边镇。
拿这个例子来比辽镇，辽镇边墙北边和东边地方广大，海西女真、北山女真还有各族部落群居，这次虽然灭掉了建州女真，海西女真也是损失惨重，可隐患尚在，不能掉以轻心，而且辽镇边墙外的东边和其余各边镇之外不同，其余各边镇的北边都是戈壁草原，辽镇边墙外却是肥沃田土，一年虽然只有一季，可这一季的出产已经是足够的丰富，设置据点向外进攻扩张，保证辽镇的安全是一方面，这样的领土对大明可是好处多多。
然后王锡爵又是很具体的说明，在辽镇现在的土地上实行严格的清丈田亩，不允许侵占和隐没，逼迫辽镇的缙绅地主走出边墙去垦殖拓荒，一切仿照归化城的例子，允许他们自己组织团练，在边墙外由他们输入境内的产品实行免税云云。
奏折上说的这些都是颇有条理，作为内阁次辅，写奏折写的这么条理分明自然是理所应当的事情，王锡爵素来也有能臣的评价，不过他的能力却不是在奏折上论述的这些，一个久在江南和中枢的文官，怎么可能对九边，还有对这几年才兴起的殖民拓荒如此明白。
大家心里也都是有数，王锡爵能写出这些东西，背后王通搞不好出力很多，这方面王通确实有口碑，在这种事情上，他总是为大明考虑。
以往大军出征，大家谈论的担心的都是胜负如何，如何筹措军饷，如何收拾残局，这一次，大家对胜负都没怎么担心了，所议论的都是那一封封的奏折。
每一封奏折可能都是代表着朝廷今后政策的变化，有千千万万的人相关，受到这样那样的影响。
王锡爵的边墙之外拓荒之议，从朝廷到京师，从京师传遍北方各省，所用的时间并不
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