黎朝的户部在十五府建立了直属于朝廷的条条，户部清吏司。
而各地的户部清吏司又直接受制于地方的框框，也就是三司使。
黎朝的税赋因为阮氏、莫氏、郑氏占据多数良田，很难收上来，连年闹灾荒。
黎宜民没钱。
“要不让臣来？”柳溥试探性的问道。
练兵是需要一整套完善的政治制度和文化基础的，比如眼下大明皇帝练兵，就将自己的御书房移到了讲武堂去。
否则练着练着，就是黄袍加身情景复现，朱祁钰被威逼退位了。
黎宜民犹豫了片刻说道：“诸位爱卿，孤以为，还是各家拿粮纳饷，为我大越纾困才是。”
黎宜民还是要掌控平衡之道。
此时朝中有组建京营能力的唯有柳溥，其他人都没那个才能，但也要让军士们知道吃的谁家的粮，领的是谁家的饷。
丁烈，黎朝的户部尚书，他站了出来俯首说道：“臣可以调度此事。”
丁烈和阮炽向来共进退，阮炽死后，丁烈不得不硬着头皮站出来，代表他身后的庄园名主们争取利益。
柳溥的神情极为放松，眼神闪烁，手自然下垂，身体颇为松懈，可见他非常的放松。
回来了，一切都回来了。
“那就由丁尚书主持筹措京卫粮饷之务，不得怠慢。”黎宜民看着丁烈，满是温和的笑着说道。
满满都是熟悉的味道，这个味道太正了！
柳溥嗅到了制衡的味道。
这是他最熟悉的领域，这就是正统年间的政治风格，相互制约，相对平衡。
在这种环境里，柳溥可谓是如鱼得水。
柳溥继续说道：“臣有水阵军令三十一条、象阵军令二十二条、马阵军令二十七条、步阵四十二条，合计京卫升龙军一百二十二条！还请圣上过目！”
“凿海池以为水阵，海池屈曲百里，于池中设翠玉殿供圣上观阵，而池边作讲武殿，设壮士、神武、效力、殿前、五府、马闲、驯象等司，肄习拣练水象马步四阵十六卫！”
柳溥不仅拿出了京卫一百二十二条的军纪军令，甚至连场地都看好了，设五司做后勤，四阵十六卫的编制等都弄的有模有样。
连大阅的翠玉殿都规划好了。
黎思诚的眉头拧成了一座山，在他看来，这都是老大黎宜民授意柳溥在说的话。
不要看他说了什么，而是看他做了什么。
…。。