从别苑返回开封时，郭荣抬头望了眼高高的开封城墙，突发奇想，想上去俯瞰一番开封城。
登上城墙后，郭荣极目四望，所见却是狭窄的街道和拥堵的坊市，而回首南顾，城外挤满了各式杂乱的棚户。
这些都是郭荣平日里在御道上无法见到的景象。
“朕的都城，怎么能是这般模样！”见到了开封城丑陋的一面，郭荣决定扩建开封城。
回返皇宫后，郭荣立刻叫来张美，吩咐他五日之内完成一份扩建开封城的草图。
而今日，这份草图终于由三司麾下的修造案完成。
得到草图，郭荣当即兴致勃勃地出宫登城楼巡查，并叫上了张美等一干三司官吏陪同。
开封城西面城墙上，两名内侍摊开草图，郭荣站在草图前，右手对着草图指指点点，并不断问询随行的修造案主事。
郭荣忽的指了指草图左侧一大块阴影：“此处便是朕提过的兵营？”
随着开封禁军不断地征召新鲜血液，开封城内现有的兵营已经不太能够容纳下这些士兵。
赵匡胤曾多次向郭荣提过此事，郭荣也一直挂念在心上。
这次乘着开封扩建，郭荣自然就把新兵营给安排上了，计划新修一座能容纳三万人的兵营。
胖乎乎的修造案主事低声答道：“回陛下，正是此处。”
郭荣又瞧了一眼草图上的兵营，见占地很是宽广：“用地方面是如何安排的？”
“这...”主事略显踟蹰：“还未有定论。”
郭荣扭头盯了主事一眼，直将主事盯得背冒冷汗。
“嗯，也罢。”郭荣扭头继续看草图：“离动工尚早，用地之事你们要好好拿个章程出来，决不可肆意侵占百姓用地，若是征了百姓的地，那就要给出足够的补偿，这个钱就由朝廷来出。”
主事松了口气，扯了扯官袍的下摆：“是，待臣回去，立刻与同僚拿个章程出来。”
站在郭荣身旁的张美适时地说道：“陛下，臣在西门外正好有一块地皮，足可容纳下新兵营。”
“哦？”郭荣若有所思地瞥了张美一眼。
张美当即拱手道：“臣愿将这块地皮献与朝廷，为罗城的修筑尽一份绵薄之力。”
“张卿倒是大方。”郭荣转头吩咐修造案主事：“等会你去瞧瞧，若是合适，就这么办。”
郭荣自然而然就收下了张美奉上的地皮，这类事情在郭荣还是澶州节度使时，
…。。