宋州节度判官窦侃和掌书记吴观两人，为官的时间都不长。
两人虽然多次讨论了借贷实施计划，也预料到了上述一些情况的发生，但有些情况还是会超出他们的预期。
本来宋州上交夏税的额度是四万贯，吴观却建议李重进运六万贯来宋州，李重进也知道其中内情，如数调运了六万贯到宋州。
这多出来的两万贯，就是准备发给各级官吏的“辛苦费”。
因为按照贷款规划，这四万贯并不会从下层的胥吏中过一遍，每签一张文契，就把对应要缴纳的夏税放入府库之中。
问题是，每个县三四十名官吏，府衙一百多官吏，很多人就靠着收税捞钱呢！
官是有俸禄，可胥吏是没有的，胥吏们每年就这两次能稳赚钱的机会，不给他们辛苦费，谁会卖命地去上山下乡宣传呢？
吴观对于这些下层官吏的种种行径，自然是清楚的，也准备了对应的两万贯来填这帮人贪婪的嘴。
每签价值一百贯的文契，就发放五十贯给到各级官吏，还明示了各级官吏得到的比例。
但无论吴观如何透明公开，总会损害一些人的利益，导致计划难以顺利实行。
窦侃和吴观在两天前，努力收集了证据，以妨碍公务的罪名，抓了十来个胥吏，砍了六个放高利贷的富户，才让这些计划的施行稍微顺利了点。