可以看出哪些人是站在自己一边的。反正是别人献计献策，用与不用都由自己说了算，坏事的时候大可把责任一推了事，朝廷顶多判自己一个失职的罪名，此法甚是好用。
刘翼的阅历尚逊许维一筹，自然警觉性也没他高，毫不迟疑地便道出自己心中所想，
“大人，西洋诸邦均以机器轮船横行海上，英、德诸国又各以船炮互相矜耀，并伴之以鸦片倾销吾国达其鲸吞蚕食之谋。乘虚蹈瑕，无所不至。
今至杭属及宁、绍、台、温滨海之区，更有海盗时有出没，我大清水师直同虚设，船炮全无。针对此种状况，吾以为欲治海盗以固海防，固然必须造炮船以资军用，而防洋人入侵，尤应仿造轮船以夺彼族之所恃。”
嗯，刘翼这番话说得大有道理，听得许维不住点头。‘夺彼族之所恃’，特别的精辟，只要自己把西洋人的长处全都学到手，还怕他们日后再在自己地盘上耀武扬威不成？
“故吾以为迟做不如早做，这军械所及船政局实乃顺应潮流而出，且在大人您的英明指导下，必如北海大鹏般扶摇直上千万里，名震中外。”
许维越听越舒服，就如吃下百颗人参果般心头甜滋滋的，趁着高兴劲便下了决定道，
“好，那这开办军械所及船政局的事就全权交由你去办了，人手不够大可从鼓山及螯峰两书院中调取，那边的学生可都是吾朝的精英。”许维站立起身边说着话。
“子安必是累乏得很，来，我亲自送你回房。”许维破天荒的如此热情关切起下属来。投了相当的精力，没理由马虎了事。许维可是亲身体会到了西洋坚船利炮的威力，故对船、炮的建造十分的重视，也顺带重视起刘翼的健康来。
福州船政局于乾隆四十九年十二月成立，设址于风西庙，这是比较理想的港口。因为此地距闽海口约50里，数百米宽的沿江两岸形势险要，易于设防；水清上实，深达12丈，可停泊巨舰；福建省之木材，台湾基隆等处之煤，都近而易得；通过水路运送，云贵的矿产资源也易于运到。
许维为减缓资金上的压力，对清廷则以防海盗为说辞，通过游说申请来一定的补助金。
整个船政局的建造贯彻了许维的一个思路：
1）造船厂不是买西洋的轮机等件来装配成船，而是要用自制的轮机造成轮船；（2）不仅能自造轮机，而且要系统的学习萃于一船之中的“奇秘”，即期以五年“求其精、求其备，而尽其所长归之中土”；（3）办造船厂不是为了单纯造船
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