”
“如今有仗打，立功，朝廷能赏。可太平时呢，总不能为了给府兵分地，便年年出去打仗。”
“何况，朝廷没有防止土地兼并的制度，那些世家豪强、地主乡绅，会眼看着地留在百姓手里？”
李世民嘴唇动了动，江阳已经接着说了下去。
“杭州的案子，才查完多久？王汉卿那些人，为了占地，什么事都干得出来。一个地方如此，别的地方，便一定没有？”
“百姓能守住自家的田地，便已经很不容易，还指望他们不断添地，去哪里添？”
房玄龄原本想开口，听到杭州，又慢慢将话咽了回去。
那一百多万亩被侵占的田地，摆在那里，谁都没法装作没看见。
江阳说道：“自秦汉以来，多少朝代到后面，都逃不开土地兼并。地越来越集中，百姓却越来越穷，最后日子过不下去，便要闹。”
“府兵制又偏偏与土地连在一起，若是土地被大量兼并，最先撑不住的，便是这些自备装备、平日务农的府兵。”
李世民眉头越皱越紧，想反驳，却找不到能说服自己的理由。
田地少了，百姓穷了，便不愿服役。
即便强行征发，召来一群连家中生计都顾不上的人，又能有多少战力。
军府可以设，训练可以定，可人家连吃饭都成了问题，这些安排，还能落到实处吗？
江阳看着他，声音也认真了些。
“府兵一旦崩了，朝廷军队便得跟着出问题。军事撑不住，国家又如何安稳？”
“所以臣才说，若只照着眼前的办法，一味发展府兵，迟早要出大事。”
李世民沉默了许久，终于将目光从奏折上移开。
“那依你之见，该如何做？”