朕需要有一位大将，能够领一军精锐，杀到大非岭下。朕要让大非岭上的嗣业和将士们，知道朝廷依然在关注他们，随时将支援他们。”
甘露殿前。
“但是这支军队不会数量很多，因此这一支军队此行会很危险。”
皇帝面前，一众三衙大将们听了，无不奋然请令。
内衙中郎将苏定方奏请。
“陛下，臣以为可派一军自剑南道同昌郡嘉诚出击，以攻党项之后。”
“取地图来！”皇帝道。
当剑南的地图取来，皇帝找到了苏定方所说的同昌郡嘉诚城。
仔细的看了会，罗成发现这里便是后世的松潘，在唐朝时，这里为松州，被称为川西门户。
松州扼岷岭，控江源，左领河陇，右达康藏。
屏蔽天府，锁阴陲。
汉代开始，这里便筑城设关，屯有重兵，防御西面的羌人。尤其是在汉羌的百年战争期间，这里更是兵家必争之地。
苏定方进一步向皇帝指出，若是兵自陇右或河西出，那敌必有防备。远不若自蜀地出兵，嘉诚出兵，有古道可直抵党项背后，并可直趋苏毗、卫藏。
他坚持认为此时没有必要派一支军队到重重包围的大非岭下去，那样的一支军队孤军深入，很容易被歼灭。
反倒不如把这支兵从嘉诚出击，依托嘉诚的基地，又有江水相连成都，后勤辎重兵员民夫都能得到最大的支援。
“此进可攻，退亦可守。”
嘉诚县，在雪山之西，岷江西岸。
马上有一名大将站出来指责苏定方这条计策的不实用性。
“陛下，同昌郡眼下并不为我大秦实际控制也。”
原来当年始皇帝合并六国，但兵不西行，于是羌种得以繁息。汉武北逐匈奴，西逐诸羌，于是汉军渡河、湟，筑令居塞，置护羌校尉，列河西四郡，隔绝羌胡。
后汉至于魏、晋，诸羌或降或叛，后魏末，平邓至番，始统有其地。
后周保定五年，于此置龙涸防，天和元年改置扶州，领龙涸郡。隋开皇三年废龙涸郡，置嘉诚镇，大业三年，改扶州为同昌郡，领嘉诚与交川等七县。
但在隋末之时，雪山以西之地，重陷于党项羌。
此后大秦入巴蜀，诸郡归附。
然蜀地西面许多郡县边境之地，都还是陷于西羌之手。
朝廷也一直还没有腾出手来，收复这些失陷边地
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