一个经济已经完全退化到以物易物的地方，想要重新推行货币，当然是一个很困难的事情，对于在扬州推行五铢钱，刘备和王易都清楚，那是一个吃力不讨好的事情，甚至会在前几年里，拖慢刘备发展的脚步。
可是王易也清楚，想要有一个健康的扬州，那么这事，就必须得去做，而且还只能现在做。
因为刘备集团在可以只维持二十二万正规军的情况下，就保护自己地盘的安全。
这就是恢复经济的好时候，因为通过大量的屯田军，刘备已经将自己地盘上的粮食价格稳定在了一个相对低廉的价格上，以粮本位来恢复货币的话，就容易得多，等到地盘再扩展，流通不便，做起来就难了。
而一旦徐州和扬州的经济恢复，再打下的地盘顺势纳入经济体系，就更容易。
这基本上是王易的提议，王易对经济学不是太懂，不过他也知道地盘上货币稳定对经济有多么的重要，至少人不能光靠着粮食活着。
而他相信市场是有一只无形的大手的，不需要多么的拘束，只要给空间，经济，自然就能活起来。
所以实际上，刘备和王易谈好的是，三年内，不会有大动作，也不会大规模地增加部队的规模，当然募兵是需要的，却不会扩大正规军的规模。
实际上在扬州平定之后，刘备的治下各地，就已经进行了小规模的募兵－－整个徐州扬州加起来，现在超过七百万人，加上隐户的话，可能有接近一千万人，而刘备总共招募多少兵？
五万。
只有五万。
而且条给得非常优厚，让那些已经可以吃饱饭的老百姓们，都非常心动。
然而这么少的名额，这么优厚的待遇，当然要求也很高，最终招募来的这五万人，堪称精锐，其中丹阳就占了其中的三万，毕竟是著名的出好兵的地方，兵源的素质确实出色。
而这五万人招募上来之后，则是融入了各地的大军，开始进行整编和集训，而本身的部队，却会淘汰一批士卒返乡，淘汰下去的，也是五万人。
而这五万被撤裁的，则是分散到了各地－－他们并没有彻底地被分散，而是根据籍贯，分成了一个又一个什，继续由什长率领。
有的地方，回去一个什，有的地方，回去两个什。
刘备治下，徐州两个郡－－下邳郡十六个县、东海广陵合并后的广陵郡总共二十个县，徐州就是三十六个县。
扬州被刘备重新编了之后，共有九江、庐
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