海域的海盗频频发起对墨西哥沿海城镇的袭击，而且还抢劫了数艘跨太平洋贸易的商船，损失超过数十万比索，让不少马德里宫廷里的贵族失了不少血。
但迄今为之，新西班牙总督区仍未寻觅到这群海盗，不禁让人怀疑这位里维拉侯爵是否还有能力继续保卫国王的海外殖民领地和主的子民。
于是，桑卢卡尔公爵准备换一个更有魄力的人来替代里维拉侯爵，不仅要确保新西班牙殖民领地的安全，还要能为国王陛下和政府征收更多的“税款”，以支撑王国在欧洲地区的军事行动。
在去年11月获得总督任命后，阿维拉伯爵便迫不及待地于今年1月便随同船队从塞维利亚起航，跨过破涛汹涌的大西洋，来到了墨西哥。
他带着国王陛下的殷切期望，怀揣着桑卢卡尔公爵殿下全权的授权文书，准备放开手脚，开始着手整顿“乌烟瘴气”的新西班牙殖民领地，将属于国王和政府的每一枚银币（金币）如数地运回马德里。
是的，桑卢卡尔公爵试图在西班牙本土整顿那些无法无天的商人过程中，遭遇了一系列的诘难和攻击。
那些利益相关的贵族们不断在国王面前诉告桑卢卡尔公爵的“横征暴敛”和“贪婪无度”，是在毁灭王国的财政根基。
面对桑卢卡尔公爵的打击，塞维利亚的商人组织、势力强大的贸易商会曾警告说，这样会破坏“正常的经济秩序”，可能会导致美洲的宝船队无法卸货，而且“更糟的是”，可能还会导致“秘鲁方面因为担心所运财货被没收而停止运出白银”。
商会还给国王腓力四世写了一封长信，解释说，由于大量的贸易行为没有申报，长期以来形成了惯例，那就是代表国王的港口税务官对他们正式登记在册的白银皆征收了100%-350%的进口税。
所以，桑卢卡尔公爵所指摘他们的腐败偷税的行为，是不存在的。
“这样对商人施以毁灭性的指控能为王国带来什么好处呢？”
可能是面对本土强大的政治压力，桑卢卡尔公爵的诸多清查手段多数以失败告终，遂选择了暂时放弃，然后将注意力转移到整顿美洲殖民领地秩序上，以期新任命的阿维拉伯爵能扭转前任总督“搞得一团糟”的局势，尽可能地打击走私行径，并征收足够多的金银税款，以缓解王国财政问题。
“阿维拉伯爵，我们能遏制美洲地区屡禁不止的走私贸易吗？”桑卢卡尔公爵的侄儿、年轻气盛的弗朗西斯科·埃斯特万·奥利瓦列斯中校问道。
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